為促進(jìn)廣告監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、制度化，提高廣告監(jiān)管工作的主動(dòng)性、預(yù)見性，建立違法廣告發(fā)布預(yù)警機(jī)制，有效實(shí)施對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)廣告監(jiān)測(cè)工作提出以下指導(dǎo)性意見：
一、廣告監(jiān)測(cè)工作是廣告監(jiān)管日常工作的重要內(nèi)容。廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)違法廣告，分析廣告發(fā)布違法趨勢(shì)，及時(shí)提出違法廣告的社會(huì)識(shí)別預(yù)警和警示，制定監(jiān)管對(duì)策措施。
廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)在制定工作計(jì)劃、部署監(jiān)管工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出全年日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及對(duì)本轄區(qū)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見，并將廣告監(jiān)測(cè)列入工作重點(diǎn)，作為考核工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)之一。
二、廣告監(jiān)測(cè)是對(duì)個(gè)案廣告、類別廣告、全部廣告法律執(zhí)行狀況進(jìn)行的跟蹤檢查。
廣告監(jiān)測(cè)工作包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集匯總、分析整理、監(jiān)測(cè)信息發(fā)布等。
三、廣告監(jiān)測(cè)工作應(yīng)遵循法定、統(tǒng)一、科學(xué)的原則，即監(jiān)測(cè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)法定，監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系統(tǒng)一，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理加工手段方法科學(xué)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確和共享。
四、省及省以下廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)在本轄區(qū)發(fā)布的廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國(guó)家及省廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以進(jìn)行指定監(jiān)測(cè)。
在堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)，廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要對(duì)一定區(qū)域、一定時(shí)期、一定媒介進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)。
集中監(jiān)測(cè)的對(duì)象、范圍、內(nèi)容等應(yīng)根據(jù)一定時(shí)期廣告監(jiān)管工作形勢(shì)及重點(diǎn)提出意見，依工作程序確定。一經(jīng)確定，即屬保密內(nèi)容，任何人不得擅自透露。
五、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)就廣告監(jiān)測(cè)工作建立、健全專門的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)檔案、監(jiān)測(cè)信息發(fā)布、監(jiān)測(cè)對(duì)象法規(guī)培訓(xùn)、違法廣告查處等工作制度。
六、監(jiān)測(cè)用原始資料是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。
監(jiān)測(cè)原始資料由被監(jiān)測(cè)單位提供的，應(yīng)當(dāng)有被監(jiān)測(cè)單位經(jīng)辦人的簽字。
廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的原始資料可以委托廣告監(jiān)測(cè)中介機(jī)構(gòu)提供，但對(duì)于監(jiān)測(cè)涉及公告和通報(bào)的個(gè)案廣告，應(yīng)當(dāng)留案?jìng)洳椤?/P>
七、廣告監(jiān)測(cè)應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。
廣告日常監(jiān)測(cè)可根據(jù)需要形成日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)或年報(bào)等監(jiān)測(cè)報(bào)告。
集中監(jiān)測(cè)后應(yīng)形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。
廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀地反映監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)典型違法廣告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
八、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告分別形成向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的《廣告發(fā)布情況專報(bào)》、面向監(jiān)管系統(tǒng)的《廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)》、面向社會(huì)的《廣告違法警示公告》�！ �
九、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的危害國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序等重大違法廣告，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門專門報(bào)告。符合緊急預(yù)警機(jī)制要求的，應(yīng)依程序啟動(dòng)，對(duì)隱瞞不報(bào)的要依黨紀(jì)政紀(jì)追究責(zé)任。
十、《廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)》應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)對(duì)象的違法率、違法量、主要違法表現(xiàn)、發(fā)布違法廣告較多的廣告主、廣告發(fā)布者及相關(guān)監(jiān)管工作等。
廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示的廣告市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確定廣告監(jiān)管系統(tǒng)一定時(shí)期監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)典型違法廣告案件的查處及對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的整改。
十一、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布《廣告違法警示公告》，公告主要違法表現(xiàn)和典型違法廣告，提醒公眾注意識(shí)別。
十二、廣告監(jiān)測(cè)應(yīng)與企業(yè)信用體系制度相結(jié)合，發(fā)布違法廣告是廣告活動(dòng)主體信用的重要內(nèi)容。對(duì)于發(fā)布違法廣告嚴(yán)重的廣告活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)給予一定的信用警示和懲戒。
十三、廣告監(jiān)測(cè)工作應(yīng)建立監(jiān)測(cè)檔案制度。
監(jiān)測(cè)應(yīng)保留原始資料。
十四、廣告監(jiān)測(cè)相關(guān)信息屬于廣告監(jiān)管政務(wù)信息，需要傳達(dá)和發(fā)布的，應(yīng)由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序進(jìn)行。
發(fā)布信息時(shí)，可以根據(jù)情況向有關(guān)當(dāng)事人通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
十五、廣告監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法或者涉嫌違法廣告，根據(jù)管轄原則由各地依法調(diào)查處理。廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)于公告和通報(bào)涉及的違法廣告，應(yīng)當(dāng)限期辦理。
對(duì)違法率居高不下、違法情節(jié)惡劣、違法地域廣、社會(huì)影響極壞的廣告發(fā)布者和典型違法廣告，應(yīng)部署全國(guó)或地區(qū)統(tǒng)一查處。
十六、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)視監(jiān)測(cè)情況，結(jié)合廣告審查員制度，組織對(duì)有關(guān)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行廣告法規(guī)培訓(xùn)。
十七、國(guó)家工商行政管理總局逐步建立廣告監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過工商行政管理信息網(wǎng)與各地連通，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的互通、共享、兼容，最大限度發(fā)揮廣告監(jiān)測(cè)的作用。
十八、廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)處理，可以委托專業(yè)數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，以有效防止數(shù)據(jù)流失和信息泄露，維護(hù)技術(shù)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)。